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14 noviembre 政府请人告自己说明了什么？政府请人告自己说明了什么？
这是一场罕见的“民告官”官司———政府出钱请人告自己。市民古魁和成都市成华区政府因为强制拆
迁问题产生纠纷，一直没有解决，成华区政府认为，既然各说各有理，还不如上法院解决，古魁没钱，
成华区政府就借给了他10万元律师启动费。古魁就这样不情不愿地开始了一场奇特的民告官，但他的心
结并没有解开：法院会给他一个怎样的说法呢？(11月13日《南方周末》)
把自己和原告一起交给法律———单纯地看，这场官司很有积极意义。普通市民与政府产生纠纷，
最后在“政府的积极引导之下”，让纠纷回到了法律平台之上，在这个过程中，一向被理解为强势的政
府低下了身段，保持了难得的权力克制，也表现出了对法律的尊重———在当下中国，这是非常宝贵的
。
虽然政府表现得很低调，希望通过法律途径和平解决纠纷，但政府在法律面前的“强势”还是让人
犯嘀咕：据称，为了引导古魁走法律程序，政府“和法院商量，对他以免交诉讼费的方式给予帮助”，
所以，当古魁将诉状交到成华区法院的时候，没有人问他高达百万的诉讼费———可见，区政府对当地
法院的影响力是非常大的。既然如此，又怎么能让老百姓彻底放下心来呢？
民告官是很难的，这是共识。据10月28日《半月谈》杂志报道，中国近年来“民告官”案急剧增加
，一年达10万件，但胜诉率不足三成。有律师用5句话做了概括：民告官，起诉难；民告官，官不理；民
告官，难告赢；民告官，执行难；民告官，代价大。可见，光是鼓励民众告自己，只不过是诸多环节中
的一环，而要彻底被公正对待，还有很多的步骤要走。
律师郝劲松曾分析民告官胜诉困难时曾认为，中国的司法处于一种不完全独立状态，在民事案件、
不涉及政府的案件上，法官有时候会实施自己的独立权，表现出一种公正来；但是在很多状告政府部门
的案件中，法院就常常受到干扰，进入法律程序就非常困难。可见，两个最重要的环节是：一是政府部
门要摆清姿态，在法律面前彻底放下特权思维；二是法院需要提升底气，放弃怕得罪政府和行政机关，
不敢行使司法监督权的念头，有所担当。
那么，靠什么“摆清”？靠什么“放弃”？光靠区长、县长们、市长的道德自觉，实在是可遇不可
求的。要打破这种随意性，就需要反向“出牌”：摆不清姿态，总想以权干扰法律的，有机构能够因此
对其问责；没有底气、处处听从政府官员的法院，也有机构能对其调查处理。这些有待于法院在财政上
的独立，更有赖于双方面监督、问责的严格跟进。
“民告官”为什么重要？因为它是化解社会矛盾、疏导民怨和监督政府的有效途径，是民众与行政
机关、执法机关矛盾激化的“减压阀”。为什么一些小矛盾，最后会演变成为杨佳袭警案、贵州瓮安县
打砸烧群体事件、云南孟连县警民冲突之类的极端事件？根源就在于这些个人与公权的矛盾无法进入司
法的程序，进入法律程序之后裁定结果又不能被民众所信赖———这是社会民主发展必须迈过的一道关
卡。
正因为如此，我们对个别地方政府能放低身段，“出钱请人告自己”持谨慎的欢迎，并期望这是对
法律的真尊重，而不是假尊重、真利用。因为唯有更多的民告官能结出“善果”，司法这道防线，才能
带给大家更多正义实现的希望。 ComentariosPara agregar un comentario, inicia sesión con tu cuenta de Windows Live ID (si utilizas Hotmail, Messenger o Xbox LIVE, ya tienes una cuenta de Windows Live ID). Iniciar sesión ¿No tienes una cuenta de Windows Live ID? Regístrate Vínculos de referenciaLa dirección URL del vínculo de referencia de esta entrada es: http://jjyuang.spaces.live.com/blog/cns!4B3CF844A861E18F!2319.trak Weblogs que hacen referencia a esta entrada
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